16部门首次联合下文明确县乡属地监管职责

本文摘要：近日，记者从山东省应急管理厅得知，为有效地压制安全性生产非法行为，坦率安全性生产非法行为责任追究责任，山东省应急管理厅、省高级法院、省检察院、省 《办法》对安全性生产非法行为概念展开界定，是指公民、法人或者其他的组织并未依法获得行政许可（向警方）或者并未依法获得营业执照（无照），且不具备安全性生产条件，私自专门从事生产经营建设活动的不道德。《办法》重点压制烟花爆竹、危险性化学品、民用发生爆炸物品、矿山、消防、道路交通、建筑施工、特种设备等8个领域的安全性生产非法行为。

近日，记者从山东省应急管理厅得知，为有效地压制安全性生产非法行为，坦率安全性生产非法行为责任追究责任，山东省应急管理厅、省高级法院、省检察院、省　　《办法》对安全性生产非法行为概念展开界定，是指公民、法人或者其他的组织并未依法获得行政许可（向警方）或者并未依法获得营业执照（无照），且不具备安全性生产条件，私自专门从事生产经营建设活动的不道德。《办法》重点压制烟花爆竹、危险性化学品、民用发生爆炸物品、矿山、消防、道路交通、建筑施工、特种设备等8个领域的安全性生产非法行为。

　　《办法》具体了，山东省安全性生产打非工作职责主要由县、乡两级政府分担。县级政府负责管理的组织、协商本行政区域的安全性生产非法行为压制公安部门工作；乡镇政府按照属地监管职责，强化对所辖区域内安全性生产非法行为的监督检查，采取有效措施不予公安部门。关于向警方和无照公安部门的职责分工，按照《无证无照经营公安部门办法》（国务院令第684号）等规定，对未依法获得许可专门从事活动的，以及并未依法获得许可且并未依法获得营业执照专门从事活动的，由法律、法规、国务院要求规定的部门不予公安部门；对未依法获得营业执照专门从事活动的，由遵守工商行政管理职责的部门不予公安部门。

　　针对8个打非重点领域，《办法》还具体了，应急、公安、教育、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、市场监管、能源、邮政管理、煤矿安全监察、消防救援等有关部门的安全性生产打非职责分工。以往的规定主要是界定有关部门的安全性生产监管职责和违法行为公安部门职责。《办法》是山东省首次对主要涉及部门的安全性生产打非职责及分工展开界定的文件。

　　《办法》对打非工作并未采取有效措施公安部门的乡镇和县级部门，对一个月内找到两处打非工作并未采取有效措施公安部门的县级政府，中止涉及单位和人员的安全性生产单项工作当年年度考核评优和评选先进资格。因打非工作积极开展不力，造成一般死亡事故再次发生的乡镇和县级部门，造成较小以上事故再次发生的县级政府，按照涉及规定，对涉及党政领导干部中止当年年度考核评优和票选各类先进设备的资格，在涉及规定时限内，不得晋升职务、级别或者器重供职。

　　同时，对打非工作积极开展不力的，严苛实施属地责任追究责任制度，依照有关规定坦率追究责任县级政府及其部门、乡镇政府有关负责人的党纪政务责任。因打非工作积极开展不力造成死亡事故再次发生的，县级政府及其有关部门、乡镇政府有关负责人不存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等情形，因涉嫌职务犯罪的，依法追究刑事责任。

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